兒童化妝品申報與審批指南內容要點
北京服裝學院龔巖：這次食品藥品監督管理局公布的兒童化妝品申報與審批指南重點明確了幾個內容。第一，12歲以下是個關鍵詞，對于為12歲以下的兒童使用的化妝品，生產企業在選擇香精、色素表面活性劑時應堅持能少用盡量少用，能不用盡量不用的原則。另外，兒童化妝品配方不應該使用具有美白、祛斑、祛痘等功效成份的化合物。還有，兒童化妝品要選用有一定安全使用歷史的化妝品原料，明確了不鼓勵使用比如說基因技術、納米技術等只有幾十年歷史的新技術用在兒童化妝品中。
指南具有指導意義但并不是強制性的規范
裘葉：這一次公布的是指南，并不是強制性的規范，只是希望指導相關企業按照這種評審指南操作，這里面雖然規定了一些大的原則，但并沒有具體的規定和細致的規范。只具有指導意義，并沒有法制性的強制效益。
母嬰用品市場火爆但很多產品不規范
龔巖：母嬰用品現在市場非?；?，很多原來日化公司生產的普通化妝品把瓶子做的好看一些，讓小孩子看的舒服，母親就會購買。只是請卡通形象做代言，然后貼一個牌子，甚至連廣告詞都保留了很多，原本應該給成年人用的化妝品宣傳，比如說美白、祛斑、祛痘，兒童化妝品中根本不需要這些功能。
龔巖：先以香精為例，一些天然植物中提取出來的精油，對人體是有益而無害的;化工合成技術合成的模仿各種各樣芬芳香味的化學物質，也統稱為香精，這些物質有一定的風險，特別是對于兒童。兒童的皮膚比較嫩，對刺激會比較敏感，容易導致皮膚過敏。而化工香精比天然香精便宜很多，商家選用的時候出于利益驅動，有可能會帶來風險。
同樣的，現在的著色劑絕大多數也是人工合成的，很難再有純天然的了。而且著色劑種類琳瑯滿目，國家現在限制使用的色素都有幾百種。
市面上絕大部分兒童化妝品產品成份里含有香精、著色劑
經實地調查后發現，現在我國兒童化妝品主力品牌強生、孩兒面、郁美凈的絕大部分產品成份里都寫著含有香精。
強生客服：像有一些可能有香味的話會添加一些香精。
孩兒面品牌客服說添加香精一方面是掩蓋料體本身顏料的氣味，另一方面是為了與產品宣傳吻合，但是他們強調香精的使用量是安全的。
孩兒面客服：比如說我們有一個草莓的洗發沐浴露所加入的香精就配合草莓的概念有一個草莓的味道，配方當中香精的添加量其實是很少的，大概只有在0.1%左右，對產品的使用不會有任何的影響，對于人體也不會有任何的影響。
除了香精，兒童化妝品里建議不用或者少用的著色劑、防腐劑和表面活性劑也還是存在。兒童化妝品大品牌對于這一點似乎也不避諱。
孩兒面客服：現在的行業產品當中產品是都含有防腐劑的，部分產品是含有色素的，也就是說您看到如果有顏色的。
郁美凈的客服人員也告訴筆者，郁美凈含色素香精。
筆者：郁美凈這個粉紅色是怎么出來的?
郁美凈客服：胭脂蟲紅是一種色素。
筆者：這個胭脂蟲紅用在化妝品里多長時間了?它的安全性有沒有評估過?
郁美凈客服：所有的這些產品的原料都是經過安全評估的。
據了解，兒童化妝品中的香精著色劑等并不是不可缺失，比如人工合成的香精可以用植物提取的天然精油替代，著色劑可以不添
加，因為指南目前沒有體現出強制性，所以兒童化妝品品牌大多還不買賬。
客服：我們國家沒有規定化妝品里面不能含有香精。
現在一些無香精無色素的兒童化妝品甚至成為賣點，價格要更貴一點。
國家標準的出臺需要過程
龔巖：之前化妝品行業的管理單位是衛生部，2008年，國家把化妝品的管理歸到了現在的食品藥品監督管理局，這個跟國際慣例一樣，美國叫FDA也是同樣的組織。從08年到現在，中國食品藥品監督管理局一直致力于規范的形成，但是這需要過程。所以先出規范指南，引導化妝品公司做備案，之后才會慢慢的形成標準。
企業需要參與整個行業的標準的制定，然后再有企業標準、行業標準最后上升到國家標準。08年到現在只有四年多時間，國家食品藥品監督管理局還不能夠把所有的產品一一做出嚴格的細致的規范。
要積攢大量的案例，標準需要實踐驗證，同時也需要研究機構參與到這個過程當中來，任何一個指標的限定都需要大量的實驗數據，目前我們的研究跟國外相比還有欠缺。
國家在公布這次兒童化妝品指南同時也公布了一千多種禁用的化妝品原料目錄，消費者可以查得到，商家慢慢的也會把這些不能用的東西從成份里面剔除掉。
國家有關部門不僅要對成份進行限制，而且要對成份的生產工藝進行嚴格的限制
郁美凈是媽媽圈里非常公認的放心的國產產品，很多年了，也是治療寶寶濕疹的物廉價美的產品選擇，但是記者了解到，在郁美凈產品里面含有一種叫做胭脂蟲紅的色素，這個色素我們人體里面就有，是國家允許使用的化妝品原料，經過安全評估。
龔巖：胭脂蟲紅事實上是最早來自于胭脂蟲，是一種動物，然后用動物作為原材料，提取得到的一種紅色色素，這種色素在中國古代用的非常廣泛，胭脂和最簡單的化妝品都是用這個。而且從化學結構來說是一種蒽醌類的衍生物。蒽醌類分子結構比較穩定的，也不會分解成有毒有害物質，是安全的。也就是說這個化合物本身是無毒無害的。
但是現在在工業化生產的過程中，有些商家為了加速提取，在加工過程中會引入其他雜質。化妝品公司考慮的是主成份，專家考慮的是生產主成份過程中的其他成份的危害。
學者一直建議國家有關部門不僅要對成份進行限制而且要對成份的生產工藝進行嚴格的限制和控制。
裘葉：從國家來說可能要從宏觀上整體上來把控這個行業，必須得制定一個標準，這個標準非常重要。除了標準以外還需要企業的自律，以及相關部門的監管。
裘葉：在我們國家的消法當中就提出了懲罰性的賠償條款，如果存在欺詐的情況之下可能是雙倍賠償，包括在前段時間出的國家食品安全法里面提出的是十倍的賠償。我們國家的法律是一種填平原則，賠償只是彌補損失并沒有給一個懲罰性的條款。這跟我們立法法律原則有關系。
化妝品管理要兼顧整個產業的生態系統，其中最關鍵的就是化妝品的生產和原材料供應
我們特別希望建立一個好的制度，而不只是依靠消費者的火眼金睛或者行業完全的自律來達到非常純凈的市場環境，而一個好的制度可以保證商家、消費者的安全，這樣一個好的制度龔教授覺得要建立它要從哪些方面著手呢?
龔巖：可以借鑒一下歐美的經驗，實際上在我們現在關注的化妝品里面，這些品牌很多并不是原材料的生產商，只是利用別人的原材料通過加工工藝最后生成了終端產品，是整個產業鏈當中的一環。而化妝品管理要從整個產業的生態系統來進行，其中最關鍵的就是化妝品的生產和供應。以酒精為例，酒精有從植物中提取出來的，發酵出來的酒精，也有從工業生產出來的酒精，如果只是從成份上來看的話沒有區別，區別不大。
對于化妝品領域，我們應該是更加加強過程的管理。不光成份標識，要管理每一個成份的來源。
龔巖：事實上有一個歐盟的借鑒的論證，這個論證叫做有機認證。在化妝品領域也有同樣的有機認證，有機認證就是看是不是天然的有機的。
目前兒童化妝品的標準正在研究和起草過程中
龔巖：化妝品在使用的過程中有些香味物質的添加能夠起到鎮靜、放松、凝神的作用。小寶寶嗅覺非常發達，聞到香味能夠得到很好的放松。精油類的化妝品就一定要有香味。重要的是我們要區分到底是有害的香精還是從植物提取的香料。
裘葉：除了天然植物當中提取的香精，對于人工合成的香精，應當有一個相應的規定。
龔巖：當然，天然的也需要有相應的標準，這個標準也很重要?，F在對于兒童化妝品的標準正在研究和起草過程中。
無香精、無色素、無防腐劑的兒童化妝品，并不一定就是好產品
龔巖：從科學定義上，如果什么都沒有也并不一定是好產品，以防腐劑為例，如果完全沒有防腐劑，一般來說化妝品可能大概兩三天就長毛了，這個危害可能比加防腐劑的危害還大。
市場上號稱無香精、無色素、無防腐劑的兒童化妝品，不排除有些人是打概念賺眼球。
國外的兒童化妝品并不一定適合中國兒童
龔巖：現在國貨充斥洋貨，洋貨充斥國貨的概念很難定義。中國已成為全世界的代加工基地，包括化妝品。其實很多人以為國外化妝品生產以歐美為主，但是事實上原料的供應以及很多大量的生產都是在中國。只不過歐美的認證體系更完善一些，但歐美的產品并不會比我們好到哪去。
第二，亞洲人跟西方人的皮膚還有很多身體組織結構都有不同，事實上還是以亞洲皮膚研究所產生的化妝品使用更加安全。
寶寶化妝品基本成份最好以水、橄欖油和少量的非致敏源的表面活性劑來構成
龔巖：提幾個醒，最容易碰到的比如說酒精，不光是兒童，很多人皮膚對酒精過敏，兒童皮膚更加嬌嫩，肯定就會更加有這種過敏性。如果有酒精成份，就要找提示，看是不是會有過敏。
還有一種化合物叫做水楊酸，經常會用在一些去角質的化妝品中。寶寶正處在皮膚的發育期，即使有一點角質也是對他皮膚的保障，孩子就不需要這些產品了。
龔巖：還有果酸，這種東西是很容易導致皮膚敏感性的，皮膚一旦遇光容易曬黑或者過敏。
龔巖：所有酸性的物質都會對皮膚產生一定的去角質作用或者說剝離作用。對于寶寶用的化妝品我們建議盡量少用含有這些東西的，寶寶化妝品最基本成份最好就是以水、橄欖油和少量的表面活性劑而且是非致敏源的表面活性劑來構成，它主要作用就是補水然后有一定的油性，讓皮膚更舒適。這樣配方是最安全、最穩定的。
寶寶化妝品當中一定要注意表面活化劑的過敏，這是主要致敏源，使用多了肯定會過敏，一般來說都要用天然原料為合成原料來做表面活性劑才安全，我們關注的比如氨基酸類的表面活性劑，這種相對比較安全。
基因技術、納米技術等新技術化妝品并不適合嬰幼兒
龔巖：基因技術和納米技術的研發目的是為了讓我們的皮膚變得再生或者說能夠讓多種藥物得到更有效的釋放。是針對成人的皮膚，對于小孩沒有必要。
舉個例子，成人皮膚像一張網，小孩的網還沒有織成，很脆，如果把膠原蛋白這張網給破壞了的話，對小孩的整個發育是有害的，特別是有很多納米二氧化碳顆粒，一旦進入皮膚，小孩沒有代謝能力，就沉積在里面，對于以后的生長有害。
爽身粉、護臀霜要慎重挑選，化妝品的包裝要看仔細
龔巖：這是分幾個方面，首先爽身粉的主要成份是天然礦物質里面提取的滑石粉，從化學中來說往往是氧化鎂、硫酸鎂這，本身這兩個東西是無害的，但是不可避免在礦物提取過程中會伴生一些少量的鉛甚至有少量的汞，但是含量不高，可能只有千分之幾，但是有些人對千分之幾的含量就會有過敏性?，F在國家嚴格限制這種原料的產地，原料的安全性需要關注。
小孩子用的爽身粉雖然也是個老產品，但是也可能因為使用不當，對孩子產生影響，特別是對于女寶寶影響可能更加明顯。
龔巖：有一種護臀霜，護臀霜的原成份是沒有危害的，但是發現在某些生產工藝環節中，可能會非人為的添加一種化學物質叫做鄰苯二選酸酯，這個實際上也是新聞名詞鄰苯二選酸酯，它是一種環境激素，對于嬰幼兒特別是男孩的荷爾蒙分泌會有影響。
龔巖：還要注意化妝品的包裝，有很多包裝如果不合適的話也會出現安全隱患。
兒童化妝品最好選擇成分簡單、功能性少的產品，購買渠道要正規
龔巖：挑選小孩化妝品的一個基本原則就是盡可能選擇成份相對簡單，而且沒有什么特別附加成份的化妝品。可以從它的包裝上的說明看到。成份簡單的會有一些標識，很多化學名詞你也看不懂，那就成份不簡單了。像甘油這些就相對好一些。
第二個盡可能少使用功能性的化妝品。
還要注意一下購買渠道，正規渠道的監管比較嚴格。除了食品藥品監督管理局，在流通管理中國家也加大力度通過工商質監的聯合執法，抽檢。而且定時會發布信息，大家可以關注工商的官方網站，會定時看到安全預警。
裘葉：這次食品藥品監督局出的評審指南，雖然從法律上來說并不是一個強制性的規定，但是至少是一種積極的信號，可以規范市場行為，有積極的意義。
我們提倡并且期待有社會責任感的兒童化妝品生產企業，能夠走在行業前面，制定出對得起自己也對得起消費者的企業標準，率先向社會公布!
