俄羅斯《少年兒童用產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)程》于2012年1月1日起正式生效。該規(guī)程對玩具、童裝、文具等少兒用品制定了詳細(xì)的安全技術(shù)要求。根據(jù)俄羅斯法規(guī)，今后在法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的輸俄少兒用品必須符合該規(guī)程要求，且需通過俄羅斯GOST R認(rèn)證。
近期，寧波檢驗檢疫局對轄區(qū)輸俄出口企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，深入了解該技術(shù)規(guī)程實施半年以來企業(yè)的應(yīng)對情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在法規(guī)體系、技術(shù)要求和適用產(chǎn)品方面存在誤區(qū)：
對法規(guī)內(nèi)容理解不夠全面。在內(nèi)容方面，法規(guī)涉及機(jī)械、化學(xué)、功能、標(biāo)識等多方面安全性要求，與之前歐美國家消費(fèi)品法規(guī)相比，是一部比較獨(dú)立的少兒用品法規(guī)。一些企業(yè)把它的內(nèi)容僅僅理解為一部玩具物理化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了它對生物、標(biāo)識等其他方面的安全要求。以玩具為例，該部法規(guī)不僅對設(shè)置了化學(xué)安全控制項目，還增加微生物安全要求，涉及十余種玩具材料。
對技術(shù)要求掌握不夠深入。在技術(shù)要求方面，法規(guī)從適用環(huán)境角度，對不同使用條件分別設(shè)置限量要求，與之前俄羅斯法規(guī)相比，更加科學(xué)和實用。如對化學(xué)元素遷移要求，它細(xì)分兩種遷移介質(zhì)，分別規(guī)定不同限量，深化管控的力度。但一些企業(yè)沒有把新法規(guī)的這一要求準(zhǔn)確轉(zhuǎn)化為作業(yè)文件，日常檢驗手段與新法規(guī)要求不相符。
對適用范圍把握不夠精準(zhǔn)。不少企業(yè)沿用了歐美法規(guī)的老思路，誤認(rèn)為少兒用品為14周歲以下少年兒童使用的產(chǎn)品，甚至有的企業(yè)就認(rèn)為只適用玩具。法規(guī)實際管控18周歲以下少年兒童所用的消費(fèi)品，產(chǎn)品類型涉及兒童護(hù)理用品、玩具；服裝、鞋、童車；出版物、教學(xué)學(xué)習(xí)文具等等。
俄羅斯是我國的重要貿(mào)易伙伴之一，以寧波口岸為例，僅今年上半年就出口玩具、兒童鞋靴、文具等兒童用品二千余萬美元。該法規(guī)的正式實施，將對我輸俄產(chǎn)品產(chǎn)生影響。為此檢驗檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè)：一要掌握法規(guī)，練好內(nèi)功。企業(yè)品管和采購部門都要組織人員學(xué)習(xí)進(jìn)口國相關(guān)法規(guī)，必要時可以外派部分骨干人員到實驗室進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，使企業(yè)能夠跟上新法規(guī)的技術(shù)要求；二要完善質(zhì)量體系。修訂程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等文件內(nèi)容，將法規(guī)要求及時落實到相關(guān)文件中。采購部門要重新進(jìn)行供應(yīng)商評價和選擇，剔除一些生產(chǎn)不合規(guī)材料的供應(yīng)商；三是要加強(qiáng)自檢自控能力建設(shè)。不斷建設(shè)和完善企業(yè)實驗室，加大檢查設(shè)備和儀器的投入，逐步建立起企業(yè)產(chǎn)品自我檢測機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)管理的技術(shù)支撐。
